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近年来，敦化市始终坚持实施“植桐引凤”及“返乡回引”工程，将返乡创业工作与加快长吉图中心结点城市建设、精准扶贫有效结合，汇聚优势资源，推进县域经济又好又快发展。
完善政策扶持体系 建立返乡创业联动工作机制 制定、出台《关于在全市返乡创业工作中实施包保帮扶工程的实施方案》、《全市返乡创业工作“万人计划”实施方案》等配套文件，分领域召开返乡创业工作调度会，对各部门工作开展情况进行书面通报。 将返乡创业工作纳入年度绩效考核体系，全市33名副县级以上领导干部每人对接1个返乡创业项目，各返乡创业工作领导小组成员单位包保3-5名返乡创业人员，靶向帮扶效果显著。 实现城镇新增就业人员连续5年均超过10000人以上，城镇登记失业率始终保持在3.1%以下，累计为8422名城乡创业人员发放小额担保贷款5.1384亿元，带动城乡就业近4万人。
创新创业培训模式 提升返乡创业人员综合素质 投资400万元，在大德创科园引进众创培训体系，增强“学中创、创中学”的实效。特别是根据返乡人群不同业态、不同群体所需知识技能特点,分别组织开展“新型职业农民”、“草编技能培训”等专项创业培训53期，年培训人数超过1万人。 邀请吉林省万和电子商务培训学校及长春华泽人力资源公司专家，在全市16个乡镇开展免费返乡创业知识培训及硅藻泥技能定向培训；依托顺城职业技术学校、领航职业培训学校在全市举办“带传培训工程”培训班，帮助近700名残疾人掌握种植养殖技能，在乡镇、街道同步开展“返乡创业招聘周”活动，切实提升各类群体创业所需。 目前，扶持2484名返乡人员成功创业，创办各类经济实体1492个，提供稳定就业岗位1596个，带动就业3692人。 强化创业平台建设 打造返乡创业良好就业环境 利用基层就业和劳动保障平台建设早、辐射面广的特点，建成覆盖至村屯（社区）的创业就业网络平台。 高标准建成农民工市民化服务中心，为创业人员提供注册登记、政策咨询、创业指导等“一站式”服务。 成立北京吉林企业商会敦化分会，创建“互联网+就业促进创业”的新模式，签订旅游特色小镇、中央厨房、硅藻土综合开发等13个高质量项目。 加强返乡创业基地建设，确立吉林省海澜生物技术有限公司等8家省级农民工返乡创业基地，完成大德创科园吉林省创业创新实训基地、吉林省省级大众创业万众创新示范基地认定工作，促成与淘宝网、开犁网合作，在全市设立电商服务站285个，全面助推返乡创业工作驶入快车道。 省软环境办欢迎举报问题线索省软环境办欢迎广大群众积极踊跃向各级软环境办举报问题线索。 全省统一举报电话：12342。 网上举报：登录吉林省人民政府门户网站“吉林省软环境建设之窗”，点击“投诉举报”专栏。 微信举报：关注“吉林软环境”公众号，点击“投诉举报”专栏。 关注新文化报微信，点击“软环境”也可举报
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