敦化信息网

　　新华网吉林频道2月10日电（记者周立权）吉林省敦化市公安局10年前实施“百村工程”，把城里优秀干警派到村屯任包村警官，帮助打击涉农违法犯罪，带领农民致富，多年来取得了较好的效果。

　　包村警官帮农民修桥、修路、寻找致富渠道

　　记者了解到，以前吉林省敦化市农村的村民们普遍有三难：一是致富难，找不到合适的致富之路；二是办事难，家里有个大事小情，找不到人帮忙；三是见官难，平时很少能看到公务人员。

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高速路还需集中建10年

　　2001年以前，敦化市80%的土地和50%的人口都集中在农村，但是农村的警力却只占敦化市公安局总警力的14%。农村警力的匮乏，严重制约着农村新型警务战略的实施。

　　2001年，敦化市公安局实施“百村工程”，逐年下沉警力，每年都从市局机关、城区派出所等部门抽调警力充实到农村派出所，并把城里优秀干警派到村屯任包村警官。

　　“民警不仅要沉下去，还要切实发挥作用，力所能及地帮助村民解决一些生活、生产上的难事。农民很少有大事，在他们眼里，可能门前的路不好走需要修一修，就是大事。包村警官必须为老百姓实实在在做点好事实事，这才是关键所在。”敦化市公安局局长王延声说。

　　“帮农民致富，本不是我们公安民警的职责，但是看到农民兄弟寻找致富之路的那种焦急心情，我也急在心上。”现已退休的敦化市公安局民警赵增明说。2001年，赵增明来到官地镇仁和村做包村民警。在仁和村，赵增明利用两周的时间，走遍了仁和村每个农户家中，发放了450余张警民联系卡，发放法制宣传单600余份，与一大批农民结成了朋友。“农民们最急于寻找致富路，但是受种种条件制约，很难找到合适的路子。”赵增明回忆当初进村时说。

　　农民许万祥，是经过赵增明的帮助成功走上致富路的。许万祥一家曾是当地有名的贫困户。2002年春天，在赵增明的帮助下许万祥开始办起了养鸡场。从筹资金、送技术到找销路，赵增明一直全力帮助许万祥。现在，许万祥家的鸡场已经形成了规模，蛋鸡养殖高峰时达到了3000余只，每天平均收入达到200元，仅此一项年收入就有六七万元。“如果没有赵增明这个恩人，我许万祥不可能过上今天这样的好日子。”许万祥经常说。

　　修路也是农民们面临的难题，敦化市部分村道坑坑洼洼，冬天积雪成灾，夏天泥泞难行，让村民苦不堪言。民警龙玉柱包保三道沟村以后，跑了多个政府部门，为三道沟村先后争取了总额160余万元的财政投入，修了6.2公里的道路，为村里通上了自来水，还为村里修了一座桥。

　　“对我们村民而言，没有路、没有桥，想致富很难。”三道沟村村民王刚说，“我们家种大豆年产总量在2万公斤左右，一年收入应该在8万元。以前的路不好走，也没有桥，外地的商贩不愿意到村里来收购，我们只能被动地任他们压价。现在好了，路通了，桥也有了，我们要价的底气也足了。”

　　包村警官便民服务，不管大事小事都要办好

　　对于农民来讲，办个户口、领个证件就是他们生活中很大的事。如果不能办成办好，对他们的生产、生活都将产生极大影响。实施“百村工程”以来，敦化市公安局广大包村警官从村民的实际需要出发，主动为他们办好事、办实事。10年来，包村民警共为农民代办身份证、户口本、驾驶证等8万余件，收到锦旗、感谢信1200余件。

　　包保大蒲柴河镇小蒲柴河村的警官文学范，春节前，自掏腰包购买了粮油等生活用品，送到村里的两名五保户家中。通过协调民政部门，给村里的特困户每户补助了300元钱。钱数虽少，但温暖了村民的心。入冬了，村民们新盖的房子是不是保暖，过冬有没有困难，这也成了文学范的心事。他抽出时间，对村里新建农户挨家挨户进行走访，并为村里的两名五保户解决了过冬烧柴的问题。

　　“我们觉得，文学范这个包村警官比村里的干部都重要，大事小情我们都愿意找他唠一唠，说说心里话。”村民们说。85岁的邱菊富是村里的五保户，无儿无女。在他心中，文学范就是他的孩子。文学范每次到他家来都带点水果什么的，像孝顺爹娘一样嘘寒问暖。有几天不见了，老人就会掰着手指头盼着他来。

　　官地派出所民警徐景和包保的大成村，有个村民闫某，因与妻子感情不和，两人于2009年离婚。离婚之后，闫某天天酗酒。徐景和听说后，多次找到闫某，耐心说服教育，给他讲法制案例。2011年初，徐景和从自家拿出一万元，借给闫某让他开了一个小超市。现在，小超市的生意红红火火。闫某逢人便说：“是徐警官救了我，也让我重新活了一次。”

　　民警和村民结成朋友，拉近了警民感情

　　敦化市公安局“百村工程”办公室主任柴保华说：“公安民警与广大群众应该建立起一种诚挚的朋友关系。”

　　2005年，柴保华时任雁鸣湖镇派出所所长。雁鸣湖镇共有12个行政村，地域面积广，人口众多，治安情况较复杂。柴保华有自己独特的一套作法，他把所有的村民都当作朋友相处。特别是每个村屯的治保主任，柴保华格外注重与他们搞好关系。每个月，柴保华再忙也要召开一次治保主任会议，他自己掏钱请大家吃饭。冬天到来时，柴保华想办法筹点资金，给每个治保主任弄件棉大衣，算作朋友礼物。

　　“一件大衣其实没多少钱，但这件大衣却包含了很多感情。说明柴所长真正把我们农民当作朋友相处。”东沟村治保主任周培良说。时至今日，虽然柴保华已经调离了雁鸣湖镇派出所，但周培良等人还是与柴保华保持着经常的交往。

　　民警把村民当作了朋友，他们也把民警当作好友。村民自家有个喜事，都把包村警官请到家中。特别是春节前后，村子里几乎家家都要杀年猪。那时候，包村警官几乎每天都会收到村民的电话邀请。如果回拒的话，村民们则会认为民警不给面子。所以，包村警官再忙也要去吃那顿杀猪菜。“那不是一顿饭的问题。村民们这样热情，说明我们的警民关系确实达到了一种高度，这也是我们"百村工程"的一大亮点所在。”包村警官文学范一直都这样认为。

　　敦化市公安局局长王延声说，实施“百官工程”以来，经过不断探索，反复实践，已逐步完善，包村警官与村民“零距离”接触，和谐了警民关系。敦化市公安局政治部主任谭晓东说，大多数干部都生长在城市，不了解农村，不了解农民，与群众距离越来越远，群众对此意见很大。实施“百村工程”后，包村警官与农民一同吃住，自觉地帮助农民解决许多实际困难，从而拉近了警民感情，和谐了警民关系。

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