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敦化市位于吉林省延边朝鲜自治州的东部，幅员11957平方公里，辖16个乡镇、4个街道，人口48万，是全国500个商品粮基地之一，也是新兴的工业城市。早上6点多敦化气温还很低，穿短袖短裤的人被冻得直哆嗦，而此时的敦化市北山森林体育公园里已经聚满了晨练的人群，打球、跑步、跳舞、轮滑、爬山，从早晨到晚上来这里参与各种活动的人络绎不绝。 巨资投入建设公共体育设施 北山森林体育公园是敦化市众多健身锻炼场所之一，有篮球场、健身路径、羽毛球场、综合广场、乒乓球台、网球场等各种体育场地设施，风景好、健身好，成为市民喜爱去的场所之一。51岁的陈桂贤每天都来北山公园广场跳舞，她说：“我在这里跳舞已经有4年了，这里风景好、空气好，是我最喜欢来的地方。”敦化市文体局局长张春华也说这里每天锻炼的人数能达万人，而诸如这类的场所敦化市还有很多。到了傍晚，市区的20多个广场成了最热闹的去处，无论你向哪个方向走，没多远总能找到一个活动广场。 为增强城市功能，为全民健身创造良好条件，敦化市从上个世纪90年代开始，采取向上争取一部分、财政投入一部分，社会筹集一部分的方式，投入7亿多元，高起点、大手笔建设公共体育基础设施。经过十余年的发展，在城区建设了21个广场、6个体育馆，城区四个街道各个都有体育中心；在乡镇建设了16个乡镇广场、240个村级广场，在住宅小区建设健身区30多处，总面积达386万平方米，成功打造了市区“十分钟健身圈”，消灭了乡村体育场地空白区，实现了公共体育设施建设的历史性跨越。 敦化市在发展经济的同时，将群众体育工作作为改善民生、为百姓办实事、提高党委和政府社会公信力的大事，纳入经济社会发展总体规划，纳入部门政绩考核，纳入民生实事工程，深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身实施计划》，科学谋划，创新思路，大胆改革，推进了群众体育工作的蓬勃开展。 管办分离实现群众体育社会化 为推进敦化市体育工作创新发展，体育部门积极探索“管办分开”，实现体育社会化的发展思路。在充分调研论证的基础上，于2005年将体育总会从文体局分离出来，设置单独机构。经过2年多的试运行，最终将体育总会彻底剥离，使之成为独立的法人单位，成为群众体育的工作实体。敦化市体育总会主席史桂娟说：“我们现在是有车有房有资金，办活动更自如。分离以后可以说是文体局轻松，而我们总会呢也自在，各得其所。” 以改革创新为动力，敦化市体育总会确立了“壮大龙头、强化中坚、激活末端”和“工作重心下沉，打造服务型体育总会”的思路和实现群众体育社会化、市场化、规范化、生活化的目标。以协会建设为突破口，整肃体育单项协会，完善管理制度，加强协会规范化管理。延伸群众体育触角，开展“体育五进工程”(进社区、进乡村、进校园、进机关、进企业、进家庭)，扩展群众体育覆盖面。 积极培训社会体育指导员，开展体育指导员“十佳”竞赛，提高全民健身科学化水平。发展生活体育、公益体育，扩展体育的内涵和外延，提高锻炼人群综合素质。面向社会，探索多元投入的筹资方法，采取冠名队伍、冠名活动等形式，筹集必要的活动资金，增强协会经济实力。创新协会运行机制，实行协会工作目标责任制、协会工作季度调度制、活动资金补助扶优制等制度、举措，促进协会良性运行，健康发展。 春华秋实，多年的努力使群众体育有了新变化，如今敦化市的体育单项协会由原来的12个发展到29个，16个乡镇、4个街道全部成立了体育分会，形成了纵向到底，横向到边的群众体育网络。社会体育指导员发展到332名，体育带头人和全民健身志愿者达700余人，全民健身逐步实现科学化，群众体育活动轰轰烈烈开展起来。晨晚练高潮迭起，覆盖了城市乡村，天天有活动，月月有比赛、年年有创新，全民健身实现了常态化。(中国体育报 李金霞） 来源: 华奥星空 责任编辑: 路平 (责任编辑：admin) |
