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今年以来，敦化市不断深化平安建设，结合工作实际，全面推行“345”工作法，深入开展社会矛盾纠纷大排查、大调处工作，全力维护社会稳定，积极构建平安敦化、和谐敦化。 开展“三排查”： ——排查调处民间矛盾纠纷。从实际出发，紧密结合管理、服务和执法办案工作，重点排查涉及赔偿、婚姻、家庭、产权、道路、邻里、宅基、民间经济和债务等问题的矛盾纠纷。建立以一线警种部门为主力军的矛盾纠纷排查调处工作制度，组织管片民警深入责任区排查，围绕可能引发事端的人、事、地、物，认真排查各类矛盾纠纷，做到“每家每户访一访、房前屋后转一转”。 ——排查整改重大治安安全隐患。要求各派出所和相关警种，每月开展一次社会治安排查整治活动，重点做好“四个排查”，即排查电力、供气设施，排查涉爆单位，排查学校、集市，排查“五小场所”。通过排查，有针对性地开展专项整治行动，确保整治全部到位。 ——排查化解重大群体性事件隐患。为依法保护群众的合法利益，针对征地拆迁、重点项目建设等矛盾纠纷极易引发各种群体性事件的特点，紧紧依靠党委、政府，耐心细致地疏导群众情绪，化解影响社会稳定的各类事件。 推进“四走访”： ——走访治安隐患较多的区域。围绕群众最急、最盼的法律需求问题，以和谐警民关系建设为契机，组织民警进村社、进学校、进企业、进家庭，走访重点工程建设工地、重点企业、重点村镇、中小学、幼儿园等治安复杂区域和部位，严密防范各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。 ——走访矛盾纠纷易发的地域和群体。针对城市化进程加快、重点建设项目多点进驻的特点，重点对征地拆迁多、工程建设多的区域进行走访，及时排查、发现、收集可能引发问题的不稳定因素和苗头，及时做好调处化解工作。 ——走访重点人员及重点对象。加大执法规范化建设力度，对案件当事人进行回访，了解被处罚、被处理人员的生产、工作、生活情况。掌握社区矫正对象的思想动态和现实表现，积极帮助社区矫正对象解决就业、生活困难，化消极因素为积极因素。 ——走访困难群体。做到“四个必访”，即失足青少年必访、服刑人员子女必访、孤寡老人必访、生活有困难的群众或家庭必访。对摸排到的困难家庭和人员，想办法为他们解决生活中的实际困难，主动上门服务，让他们真切地感受到公安机关和人民警察的关爱。 建立“五机制”： ——建立定期排查预警机制。坚持实行矛盾纠纷每周排查制度，超前收集掌握预警性、深层次信息，对排查出来的不属于公安部门职责范围内的矛盾纠纷，及时报告党委、政府，并通报有关职能部门，有针对性地提出工作意见和建议，协助做好化解调处工作。 ——建立台账和回访教育机制。对排查梳理出的矛盾纠纷逐级进行分类研判、汇总登记，逐一落实调处责任领导、责任民警，实行“谁排查、谁负责，谁调处、谁回访”的工作责任制，对已排查调处的矛盾纠纷实行“一事一回访”跟踪问效。 ——建立“三调联动”联合调处机制。由派出所牵头，建立人民调解委员会调解、警务室调解、派出所调解的三级联调机制，有效解决群众中的热点、难点问题，确保各种社会矛盾纠纷能够得到妥善化解。 ——建立社会稳定风险评估机制。把社会稳定风险评估纳入派出所民警工作考核评估体系，建立健全《派出所重大事项社会稳定风险预测评估化解实施及考评办法》，对重大事项可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。 ——建立社会预警机制。对发现的各种不稳定因素，在揭示矛盾纠纷的规律、特点和发展趋势的同时，总结警示工作中存在的问题，做到预警在前、未雨绸缪。（刘勇记者张伟国） |
