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国家卫生城、国家园林城、中国优秀旅游城、全国双拥模范城、全国民族团结进步模范集体、全国绿化模范城……敦化，一座物产丰饶、风光旖旎、交通便利、整洁宜居的小城，集众多国家级荣誉于一身，享誉东北三省。 天蓝水清草绿，风景这边独好。近年来，敦化市大手笔谋划、大规模投入、大力度推进，立足市情实际，大胆解放思想，敢于先行先试，确立了建设区域中心城市的总体目标。 深入推进“项目突破、工业振兴、开放带动”战略，围绕建设开发开放型、工业主导型、城市带动型以及生态效益型区域经济强市目标，加快了全市工业化、城镇化、农业产业化的进程，形成了全方位、深层次、多领域的开发开放格局。 科学规划为引领 着力形成战略发展新构架 鳞次栉比的高楼大厦，整洁平坦的柏油路面，热闹祥和的幸福小区，各式各样健身器材……走进利民村,望着映入眼帘的美景,清新舒适、心旷神怡之情油然而生。这个昔日城市的痼疾，拥有156户居民的城中村，如今摇身一变现代宜居的新小区。 变化来源于哪里？来源于2013年，敦化市委、市政府提出了“以城带镇”的发展模式，敦化市江南镇利民村以此为契机，积极探索加快农村城镇化的新模式，他们本着“人口集中居住、产业聚集发展、服务集约提供”的原则，扎实推进城镇化建设。 城乡统筹发展是敦化市决策者心中的一盘棋。敦化市按照吉林省委省政府关于统筹推进吉林特色城镇化的部署，积极探索统筹推进特色城镇化新思路、新途径，通过“核心带动、产业支撑、基础先行、改革推动”。 进一步做大城市规模，在第一时间成立了领导小组，出台了一系列加快推进城镇化建设的文件，明确了适合自身实际的城镇化发展工作思路：围绕“一个中心”：以市区为核心，逐步向江南镇延伸，做大城市规模，提升发展产业和接纳人口转移的承载能力。 打造“两条轴线”，沿201国道形成南北发展轴线和沿302国道形成东西发展轴线，促进沿线乡镇加速资源整合，加强产业协作，为优化乡镇布局奠定基础；形成“多点支撑”：根据经济实力、产业特色、区位条件和发展潜力等方面优势。 选择大石头、黄泥河、官地、雁鸣湖、大蒲柴河、额穆6个乡镇作为城镇化建设的重要支点；同时，结合新农村建设，重点建设100个左右中心村，最终构建 “一个城市核心区、六个重点镇、百个中心村”的城镇化推进体系。 产业发展为突破 着力形成产城融合新支撑 招商引资热火朝天，项目建设如火如荼，产业结构优化升级,城乡统筹协调发展，城镇面貌发生变化，这里正摆开创新引领发展的战场，这里已成为产业投资的热点和财富涌动的洼地，一幅异彩纷呈的城镇化建设蓝图，正在48万敦城人民的手中徐徐展开…… 针对地处长白山腹地，既不沿海也不沿边的地区实际和自身资源的特点，敦化市推进城镇化建设的将着力点放在“大力培育五大产业，突出抓好项目建设，合理调整产业布局，大力发展民营经济上”，在挖掘存量中实现优势主导产业集聚，在扩大增量中带动产业结构优化升级，在提升质量中促进经济发展方式转变。 位于敦化市江南镇甩湾子村，一个占地122公顷、总投资达20亿元的“吉林敖东工业园”正拔地而起。该项目是长吉图开发开放先导区重大项目。 目前该区一期建设的中日合资酵素项目、人参及中药饮片加工项目、中药材种植基地项目、医药包装材料生产项目和胶囊生产项目已进行试车投产，预计可实现年产值5.5亿元，实现利税1.6亿元。 项目的建成切实增强了敦化医药产业发展后劲，提升了医药产业发展的整体水平，为建立“东北亚敖东中药出口加工区”奠定了基础。 初夏的敦化，一栋栋高楼大厦鳞次栉比，一份份大额订单纷至沓来，一家家企业机声隆隆，提速度，上规模，出效益，一座现代化工业新城正在崛起。 基础建设为抓手 着力形成城镇承载新格局 敦化在奋力打造工业强市的同时，大力完善城市功能，改善人居环境，强势打造宜居城市。 走进敦化，绿化、净化、美化、亮化造就了优美和谐的人居环境，全市森林覆盖率84.9%，城区绿化覆盖率44.5%，人均拥有公共绿地16平方米，这三项指标居东北城市前列。 城市居民人均住宅面积、城区集中供热率、城市污水处理率等，在全省名列前茅，大气环境质量常年达到国家二级标准。城区有大中型广场和游园18处，大型文化体育中心4处，市民走出家门500米就能找到一个休闲健身场所，可谓“广场之城”、“森林之城”、“生态之城”、“健身之城”。 敦化市规划建设大石头镇、黄泥河镇、官地镇、贤儒镇、额穆镇、江南镇6个中心镇，雁鸣湖、大蒲柴河两个特色镇，100个中心村。 吸纳人口及其它要素向中心镇、特色镇和中心村转移。确定了6个中心镇和两个特色镇经济总量年均增长25%以上，地方财政收入年均增长20%以上；城镇化率达到65%-75%的发展目标。 （李鑫） |
