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抓好软环境建设，必须在体制、机制、制度、惩处等各方面进行规范化、制度化、常态化的管理，不能搞表面文章，也不能刮一阵风。其中，很重要的一点就是监督。多年来，各地都非常重视软环境建设，重视对软环境的监督，提出了人人都是监督员的监督理念，标志着全社会都有责任、有义务参与到软环境建设中来。
人人都是监督员，这不应该只成为一个口号，而应该成为实实在在的行动。从根本上讲，软环境建设，其实就是一个“人人为我，我为人人”的过程。在社会生活中，每个人都是软环境，每件事儿都是软环境，软环境关系到每个人的切身利益和切身感受。因此，软环境的好坏，每个人都会有亲身体会，都能有发言权，因此也都能做监督员。
人人都是监督员，不能只停留在概念上，要通过制度和机制，落实在具体的行动中。从各地情况看，人人都是监督员的做法比较普遍。比如，把一些重点企业确定为软环境重点服务单位，在一些企业中设立软环境监测站，在基层的人大代表和普通政协委员中聘请软环境监督员，在个体工商业户中设立软环境监督联络员，在重点市场、商场、商业街等，设立软环境举报站、举报箱，在医院、车站、银行、电信等各类服务窗口设立咨询投诉点，等等。“在我市，全市及政府有关部门也不同程度地采取了类似措施，包括通过“敦化新闻网”民生热线平台开展对软环境的咨询和投诉。
但有了这些措施还不够，必须把监督与惩处结合起来。光有监督，没惩处，就达不到治理软环境的目的。因此，真正要实现人人都是监督员的目标，还要不折不扣地抓好惩处，让每一次监督都落实到奖惩上，这样才能保证监督真正到位，不会半途而废，确实收到实效。
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