碧波荡漾的牡丹江穿城而过,宛如一条翠绿色的飘带,两岸绿树成荫,远处群山环绕、连绵起伏。这里就是素有“千年古都百年县”之称的吉林省敦化市。
坚持绿化
据了解,敦化市是全国退耕还林(草)试点示范县,统筹区域发展、人与自然和谐发展一直是敦化市政府工作的重中之重。
自国家开展生态功能区县域环境质量考核以来,敦化市政府将环境质量改善作为政绩考核的重要依据,以打造北方最宜居城市为目标,提出了10年绿化美化敦化大地工程规划。
在坚持生态优先原则的同时,敦化市实施以生态建设为主的林业发展战略,将生态公益林建设放在首位,大力构筑森林生态屏障。
根据规划,敦化市将实现森林—湿地系统的均衡与合理布局,有效发挥森林在改善生态环境、提高人居环境质量中的作用。
不断净化
作为牡丹江的发源地,敦化市大力推进牡丹江流域敦化段水污染综合治理。市政府牵头,水利、农业、牧业、林业、环保多部门联手对牡丹江流域岸边垃圾、河道挖砂、水土流失、农药化肥过量使用等现象进行专项整治。
据悉,敦化市新建了一座15万吨净水厂,新建改造供水管网60千米,建设了一座5万吨的污水处理厂,启动了中水回用工程,完成了城市垃圾无害化处理升级改造工程,新建了4座垃圾压缩站。
目前,牡丹江流域的重点工业污染源排放达标率为81.13%,同比提高了9.73%,沿江各类污染源排放得到初步控制,取得了良好的效果。2012年,水质达标率为87.50%,同比增加1.10%。
重视美化
在建设生态宜居城市的同时,敦化市将生态建设向农村扩展。
在大石头镇三河村,街道整洁,围栏齐整,牲畜养殖有序。这里的相关工作人员告诉记者:“如今的三河村,旧貌换新颜。没有了以前乱堆乱放的垃圾、碎石和粪堆,取而代之的是整齐划一的分类垃圾箱。”
敦化市环保局副局长张明海告诉记者,目前敦化已在全市15个行政村分别建设了水源管护房、保护围栏、人工湿地、堆肥场、垃圾分类间,项目总投资1536万元。
敦化市政府下发文件,在全市16个乡镇增设环保助理,299个行政村增设环保员。 敦化市环保局局长王尧告诉记者。
敦化市环保局还将畜禽养殖污染治理作为农业源污染减排的重点,把重点企业的畜禽养殖污染治理列入《“十二五”农业源减排工作实施方案》。
持续深化
国家发布《中央对地方国家重点生态功能区转移支付办法》以来,敦化市已获得转移支付金8000余万元。
据悉,敦化市县域生态环境质量基本稳定。今后,敦化市将加强和规范转移支付资金的使用,保证生态建设和环境保护资金投入,加强生态环境保护和环境监管能力建设,维护好敦化市重点生态功能区的生态系统服务功能。
王尧说,通过建立监控评估机制以提高资金使用效果,一要加强监督,对项目资金的投向、使用及产生的效果进行全方位监督。二要加强审计,对项目资金使用合理性及额度进行监管。
项目办主任刘培军告诉记者,除了将县域生态环境质量考核机制纳入政府政绩考核体系外,还要用法律手段进行约束,依法惩处破坏生态环境的行为。
据了解,目前敦化市环境监测能力还有待进一步提高,许多监测设施和先进技术没有得到应用,卫星遥感等天地一体化监测体系尚未建立。
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