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市场监管局“多证合一”打造“只跑一次”升级版

(通讯员：黄修峰)为认真贯彻落实《吉林省第二批多证合一改革实施办法》和日前召开的全州第二批“多证合一”改革推进会议精神。从即日起，敦化市将把54个涉企证照事项整合到一张营业执照上，实现“54证合一”，全面升级“只跑一次”改革。

压实主体责任，转变政府职能。市市场和质量监督管理局出台《关于推进“多证合一”改革的实施意见》，联合相关部门多措并举扎实推进商事制度改革，继续巩固和扩大全市“多证合一”改革成果，切实推动各项改革政策全面落地见效、有名有实。聚焦“放管服”，市政府全面下放审批权限，在去年“32证合一”的基础上，全面梳理涉企证照事项，采取有效措施大力推进“54证合一”，坚决打赢打好“只跑一次”攻坚战，让更多的涉企事项“只跑一次”，甚至“一次不跑”，着力把市场监管体系打造成办事效率最高、群众和企业获得感最强的行业。

简化审批流程，破解瓶颈问题。在局党组成员中深入开展“只跑一次”改革“双体验”活动，每人每月到市政务大厅行政审批窗口办公1天，全力推动“多证合一”改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用，为“只跑一次”打通“最后一公里”，实现服务企业“一照一码”走天下。按照“能合勿分、能简勿繁、能砍勿增”的思路，全面梳理分类涉企证照事项，将信息采集、记载公示、管理备查等一般经营项目涉企证件，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证件，统一整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”，使企业在办理营业执照后，即能达到预定的生产经营状态。为进一步厘清许可证与营业执照的关系，精准精减办证环节，着力破解“办照容易办证难”“准入容易营业难”的共性问题。

优化资源配置，统筹深化改革。自商事制度改革以来，每月至少召开1次深化改革工作会议，每季度举办1期培训班，年参训人员达345人次，在全市有效构建起“横向到边、纵向到顶、全面覆盖”的局深改小组、乡镇街道分局、村屯社区站所的深化改革“三级网络体系”，形成“一把手”管总，分管领导牵头，深改小组攻坚的工作格局。同时，利用LED屏显、宣传板等平台积极营造“可视化”氛围，将印制的提示单、申请书放置在审批窗口，将流程图和时间表张贴在醒目位置，借助新闻媒体、“两微一端”定期发布“双告知”消息，努力推动全市“多证合一”“一照一码”“只跑一次”改革稳定推进。