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　　(一)强化组织保障。成立吉林省新基建“761”工程领导小组,由省政府领导同志任组长、副组长,有关单位为成员单位,定期听取推进情况汇报,统筹解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在省发展改革委,建立项目谋划储备、年度计划制定、要素保障等推进工作机制。各专项行动分别建立政府分管领导同志为召集人、有关单位为成员单位的联席会议制度,强化指导服务,协调推进专项行动方案顺利实施。各市(州)、县(市)政府作为责任主体,要切实履行职责,制定具体工作计划,明确工作任务,扎实推进本地区新基建“761”工程实施。(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省政务服务和数字化局,中省直有关部门和单位,各市〔州〕、县〔市〕政府)

　　(二)强化项目建设。省发展改革委依托省项目中心建立“761”工程项目库,各专项行动牵头部门会同责任单位建立行业子库,各地区政府建立地方子库,清单管理、动态调整、滚动实施。以谋划项目为载体,积极与相关企业和投资主体对接,吸引域外投资者参与项目建设。加快项目前期工作,尽快完成立项审批,解决好用地、用工等问题,2020年项目要加快实施,“十四五”项目要多谋划、多储备,争取纳入国家“总盘子”,尽早实施。根据项目储备情况,各行业部门编制本领域年度投资计划,按照项目轻重缓急、实际需求和投资能力,合理确定项目建设时序、建设内容和投资规模并组织实施。(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省政务服务和数字化局,中省直有关部门和单位,各市〔州〕、县〔市〕政府)

　　(三)强化资金投入。积极争取中央资金支持,加大省级财政资金投入力度,落实好市县政府自筹资金。强化政银企保合作,用好用足国家和我省出台的一系列金融财税、降低成本、援企稳岗等政策。公益性项目以政府投资为主,经营性项目以市场化推进为主,积极引导民间投资,定期向社会推介发布基础设施项目工程包,鼓励民间资本参与建设。(责任单位:省财政厅、省发展改革委,中省直有关部门和单位,各市〔州〕、县〔市〕政府)

　　(四)强化政策支持。对接承接好国家政策,积极争取国家支持,研究制定支持项目建设的各项政策措施。对符合条件的“761”工程项目按规定安排省预算前期工作经费予以支持,促进项目尽快开工建设。进一步压减市县出具审查意见、批复等时限,加快建设用地预审。建立“761”项目与用地保障常态化联系机制,加大闲置土地整治清退力度,提高土地利用效益和产出水平。优先安排“761”项目林地指标,在不违背法律法规和中央政策规定的前提下,尽量多开绿灯、快捷放行。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省林草局,中省直有关部门和单位,各市〔州〕、县〔市〕政府)

　　(五)强化风险防范。切实防范化解政府债务和隐性债务风险,坚决遏制隐性债务增量。根据项目轻重缓急,结合各地投资能力和财政承受能力,合理确定年度实施计划。严格项目可行性研究论证和资金筹措方案审核。严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省地方金融监管局、吉林银保监局、人民银行长春中心支行,中省直有关部门和单位,各市〔州〕、县〔市〕政府)

　　(六)强化调度督导。建立调度机制,各专项行动牵头部门按月调度本领域项目实施情况,每月结束后5个工作日内将推进落实情况送省发展改革委,由省发展改革委汇总后报省政府。省发展改革委要会同各牵头部门按照省政府统一部署,对各地、各部门工作情况进行督促和指导,并适时通报各专项行动实施情况,推动工作落实。(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省政务服务和数字化局,中省直有关部门和单位,各市〔州〕、县〔市〕政府)

　　附件:1.吉林省新基建“761”工程智能信息网专项行动方案

　         　　2.吉林省新基建“761”工程路网专项行动方案

　         　　3.吉林省新基建“761”工程水网专项行动方案

　　　4.吉林省新基建“761”工程电网专项行动方案

　　　5.吉林省新基建“761”工程油气网专项行动方案

　　　6.吉林省新基建“761”工程市政基础设施网专项行动方案

　　　7.吉林省新基建“761”工程社会事业补短板工程专项行动方案

　　附件1

吉林省新基建“761”工程智能信息网专项行动方案

省政务服务和数字化局　省工业和信息化厅　省通信管理局

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设的重要指示精神,抢抓智能信息网发展的重大机遇,大力推动全省智能信息网基础设施建设,特制定本方案。

　　一、工作目标

　　持续推动“数字吉林”建设,充分发挥新基建项目对国民经济发展的投资拉动作用,加快涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各领域信息化建设,同步带动社会治理和民生服务领域应用发展,协同促进数字经济的快速发展,使我省在5G应用、大数据中心、人工智能、工业互联网、通信基础设施、数字政务基础设施等领域取得突破性进展,为吉林全面振兴全方位振兴奠定扎实基础。2020年及“十四五”期间,拟实施全省智能信息网项目389个,计划总投资839亿元。