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（李辉）近年来，敦化市交通运输局积极采取有效措施加强软环境建设和纠正行业不正之风，取得了初步成果，营造了良好的交通发展环境，为服务经济社会发展起到了积极的促进作用。
创新载体，服务经济发展大局
交通运输局严格按照一岗双责和管行业必管行风的要求，坚持把软环境建设和纠风工作同工程建设、创建文明行业放到同等地位来抓，做到一起安排，一起部署，一起督促落实，一起检查总结，将软环境建设和纠风工作任务、工作措施、完成时限、考核标准及奖惩措施加以明确，把责权落到人头，从而保证工作有人抓，有人管。为了强化领导干部的服务意识，交通运输局组织系统内领导干部集体观看反腐倡廉警示教育片，召开廉政教育座谈会，与工程建设、运管、公路段等重点部门负责人签订了党风廉政建设责任书，首先让领导干部认识和理解“权为民所用，利为民所谋”的深刻道理，并让其在主观上重视软环境建设和纠风工作。 创新载体，使服务融入大局中去。为了使软环境建设和纠风工作大张旗鼓地开展起来，该局创设了多个载体进行活动，收到了良好效果。 深入开展服务对象大走访活动。领导班子成员分别带队对自己的业务服务对象进行大走访活动，向服务对象及政行风义务监督员发放征求意见表，及时掌握服务对象存在的困难和需求；利用局网站和开通敦化交通民生热线广泛征求社会各界对交通运输政行风工作的意见和建议，并对收集到的1500余条意见和建议进行及时梳理和反馈，对提出的问题需要马上解决的，全部在第一时间内给予了解决；每年召开一次政行风义务监督员座谈会，请监督员集体为其“把脉”，对自身存在的问题及时发现及时解决，保持自身的“健康”性；收费站、超限治理坚持人性化服务和管理，绿色通道畅通无阻，特别是在敦化市2010年“7.28”洪灾来临之时，无论是收费站，还是路政超限管理单位，都在第一时间内广开方便之门，一路放行，并自觉上路维持秩序，主动深入一线进行抗洪救灾，彰显了交通运输局多年来执法、收费人员人性化教育的成果。努力丰富文明创建活动载体，深入开展了文明单位，文明执法示范单位、文明样板路、文明客运站，安全优质服务客运班车等创建活动。全面落实交通系统文明服务承诺制度，并完善文明服务标准、拓展服务内容、考核方式，不断提升文明服务水平。经过努力，该局11个基层单位，有7个步入了州级以上文明单位行列。 强化意识，打造文明执法队伍 为了树立交通执法人员良好的社会形象，交通运输局对执法人员制定了“三不许”“三坚持”制度。“三不许”即不许对违规人员处罚执行上限处罚标准；不许执法出现随意性；不许在执法中出现特权。“三坚持”即坚持文明执法规范执法、坚持人性化执法、坚持执法队伍军事化管理。为了提高执法人员素质，该局每年除对农村公路、国省干线公路路政人员、运管执法人员进行业务培训外，还邀请当地驻军部队战士为其进行一次集中军训，以及请消防战士指导进行一次防火演练。 坚持规范化管理，简化办事程序。为了适应形势需要和对行政执法实行科学化、规范化管理，该局把清理审批手续，简化办事程序作为工作重点，全力对运管、路政部门的行政许可、行政处罚法律依据进行梳理，完成了该市电子政务网的录入工作，实现了网上办公和行政审批，减少了人为干扰因素。该局公路管理段路政科是吉林省首家县级市进驻政务大厅进行业务受理的部门，各项行政审批业务规范快捷，深受服务对象的称赞。在2010年全国行政执法检查中代表吉林省受检，由于各项工作规范科学，材料齐全，受到了检查组的高度评价。并被交通运输部授予“全国文明执法示范窗口”荣誉称号。 加大监察力度，深入治理公路“三乱”。近年来，交通运输局为了不出现公路“三乱”现象，本着“有病治病，无病预防”的原则，联合该市监察局、软环境建设办公室、公安局、林业局、畜牧局等相关单位共同制定了《敦化市治理公路“三乱”实施意见》，在执法单位相互约束中，预防公路“三乱”的发生；每年进入春融期，在违法、违规运输车辆侵害国家路产路权高发阶段，该局就治理公路“三乱”问题，邀请该市纠风办、新闻媒体等监督单位，对路政、运管、农村公路管理所三个执法单位进行集体“会诊”，总结上年执法情况，提醒当前注意事项，做到警钟常鸣。由于对重点部门、重点人员进行防控管理和进行执法情况明察暗访，使执法工作得到了进一步规范，减少了执法的随意性，几年来敦化地区没有出现一起公路“三乱”现象。 落实责任，严厉打击超限超载侵害国家路产路权行为。2010年春天，针对广大群众反映比较强烈的农村公路超限超载车辆使用问题，交通运输局联合公安、当地乡镇、司法、新闻媒体等单位进行了一次集中整治活动，在社会上引起了较好的反响。在日常行政管理上，该局把日常治理超限超载的重点放在碎石场和沙场运料车上，检查教育超限超载车辆5,500余台次，收取补偿款33万元，有效遏制了长期以来营运业主无视公路管理条例，超限超载损毁农村公路违法行为的发生。为了加大了运输市场整治力度，交通运输局对非法营运活动实行“无节制”打击制度，稽查人员不分节假日，不分白黑班，坚持每日上路检查，该局运管部门每年打掉“黑”车都在150台左右，使非法营运活动得到有效遏制，净化了运输市场。 加强宣传，把交通工作深植民心 近年来，交通运输局对新闻宣传工作高度重视，全系统紧紧围绕中心工作和政行风建设工作，多层次多角度开展对外宣传工作，营造了凝心聚力、干事创业的良好氛围。为了加大宣传力度，把宣传工作纳入到各基层单位年度考核之中，实行“一票否决”制，对完不成对外宣传任务的，取消当年的评先选优资格。对政务信息、新闻宣传稿件实行了奖励措施。对被国家、省、州、市级媒体采用的稿件，根据级别分别给予500、100、30、10元不等奖励，年终给予集中兑现。这些具体的奖励措施极大地激发了通讯员对新闻宣传工作的热情。以2010年为例，交通运输局在市级以上媒体上发表稿件730篇，其中国家级媒体发表了179篇，省级媒体196篇，名列敦化市全体参评单位首位，年终时一次性拿出2万元对通讯员进行了奖励。 为了提高通讯员的写作水平，交通运输局每年举行两次通讯员培训班，一是请省、州媒体资深编辑、记者给通讯员进行了新闻写作培训，二是请吉林省摄影家协会会员给通讯员进行摄影培训，进一步拓宽新闻宣传渠道。该局还利用现代网络建立了敦化交通通讯员QQ群，利用这一平台进行通讯员之间的写作技巧交流，进一步提高了通讯员的新闻敏感性和写作水平。 积极与当地新闻媒体互动，在《敦化通讯》、敦化电视台新闻时间段中设立《敦化交通》栏目，各基层单位轮流供稿，每周在固定栏目中发表3篇稿件，形成了电视中有影，广播中有声、报纸上有字的立体宣传框架。该局连年被市委宣传部评为对外宣传先进单位，该局通讯员连年被省报社评为优秀通讯员。 交通运输局不仅在加强新闻宣传工作上下功夫，还在创设载体上延伸宣传渠道，两年举办一次《交通杯》摄影、书法、绘画、文学艺术展，充分利用字、画和图片鲜活地宣传交通新形象和取得的新成就，让广大群众在享受艺术熏陶中真切地体会到交通发展给他们带来的实惠和方便。 在“3.15”等特定宣传日中，出设板报、宣传车、设立咨询台、散发传单、印制宣传条幅等形式，是该局加强交通工作宣传的重要组成部分，据不完全统计，近五年来仅发放公路相关法律、法规宣传单达到50万份。 为了保存历史资料，交通运输局在当地电视台设立了交通资料库，每年把在宣传过程中采集到的影像资料进行存档。近三年中，该局使用保存的资料制作了精神文明建设、超限超载治理、抗洪抢险、先进人物、交通变迁等多部题材不一的专题片，并在当地媒体上和客运车辆中进行播放宣传，收到了很好的效果。 近几年来，正是由于敦化市交通运输局采取了行之有效的措施和转变了服务理念，能够主动解决民众关心的热点问题，能够及时了解广大群众的需求和愿望，能够与执法对象进行换位思考，由被动服务转为主动服务，把工作和服务深植民心，营造了良好的交通发展环境，促进了经济社会的发展，受到了人民群众的信赖和支持。从2009开始，交通运输局在全市94个政行风参评单位中，从过去的倒数第二位，现保持在前七名之内，在软环境建设和纠正行业不正之风方面，成功探索出一条切实可行的路子。 (责任编辑：admin) |
