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延吉市劳动部门为大龄女性组织就业培训 资料图片 A03版 近年来，延边实施了许多重点民生工程，发展成果惠及了更多的百姓。在以民生为本的前提下，强化了对保障和改善民生的政策支持，加大财政投入，提高服务水平，让全州各族群众安居乐业、后顾无忧。2012年，延边将集中建设11项惠民工程，着力提升延边人民的幸福指数。 民生·创业就业 政策扶持 为创业者铺路 2009年以来，延吉市共发放5197万小额担保贷款，扶持就业1400多人。就业服务局对符合标准的创业者给予资金支持，这样的政策给了一些怀揣创业梦想的人带来了契机。 “感谢政府的好政策，我再也不用到处给人打工了。”延吉市北大农贸市场内，47岁的明太鱼摊主朴仁玉告诉记者。 两年前的朴仁玉，还过着每日奔走打工，月收入仅有1000多元的生活。如今她自己成了老板，收入也增加到平均每月3000多元。 “2009年以来，咱们延吉市共发放了5197万小额担保贷款，扶持就业1400多人。”延吉市就业服务局创业指导科科长李秋月表示，朴仁玉是他们所帮助的众多创业者之一。2009年，就业服务局根据延边州政府的相关政策，对符合标准的创业者给予资金支持，主要方式是小额贷款，这样的政策给一些怀揣创业梦想的人带来了契机。 2011年，延边州人力资源和社会保障局围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，创新出台了《延边州创业促进就业若干政策》。各县市结合本地的实际情况出台了相关优惠政策，开展了“全民创业活动月”和“联动日”活动和以“促进全民创业、发展民营经济”为主题的“州暨延吉市全民创业宣传月联动日”活动。组织40多家企事业单位及中介服务机构参加，为市民免费提供政策咨询和发放创业相关资料，创业企业展示产品。对产品有市场、有前景的创业初期的企业给予资金上的扶持。与延边农村商业银行签署协议，为省、州创业先锋企业提供优惠贷款服务。一系列政策，让一些有创业愿望的人有了梦想成真的机会。 民生·服务 “一证通”让就业服务更方便 从过去的10天到如今的5分钟，延边的“一证通”一站式服务得到省人社厅认同，打造了国内领先的具有延边特色的公共就业服务新模式。 “不用拿那么多材料来，一张二代身份证就够了。”延吉市北山街道丹虹社区劳动保障协理员林秀平，每天负责接待来到社区办理《就业失业登记证》的下岗人员。林秀平告诉记者，如今不单是来办理的人方便了许多，自己的工作也轻松了不少。“录入基本信息之后，一旦有合适的工作，我们就会通知登记者。” 2011年，延边州推行了就业业务全州“一证通”服务，群众只需一张第二代身份证，就可以在基层社区或乡镇一站式办理所有就业业务。州直及各县市公共就业平台统一配备第二代居民身份证读卡器，只要轻轻一刷，不仅能读取身份证芯片内个人信息资料，还能迅速完成解码、显示、存储、查询和自动录入等功能。 通过“免手写填表式”服务和“刷卡式”服务，延边真正实现了“一证通”一站式服务。原来需要10天才能办理的业务，现在只需5分钟，既省去办事群众拿着各种材料在多个部门间奔波的辛苦，也免去在办理窗口多次提交各种材料、填写各种表格的麻烦，节约时间，减少费用，得到办事群众认可和赞誉。这一做法打造了国内领先的具有延边特色的公共就业服务新模式，得到省人社厅认同，并进行了经验交流。 民生·工程 11项惠民工程陆续建设 11项惠民工程基本涵盖了医疗、教育、体育等多个方面，一部分已经建设完成，其余将在今年6月左右建设完成。 延边州住房和城乡建设局总工程师刘贵玉表示，改革开放30多年来，延边地区的文化教育和卫生体育条件发生了巨大的改变，在惠民工程建设上取得了辉煌的成就，切实让改革开放的成果惠及延边各族人民。延边州委、州政府在多方面征求意见的基础上，决定在2012年州庆60周年之前集中建设11项重大惠民工程。 工程包括：延边州图书馆工程、中国朝鲜族博物馆工程、延边多功能体育馆、延边滑冰馆工程、延吉综合体育场工程、州体育学校（教学楼、宿舍楼、训练馆）工程、延边职业技术学院工程、延边第二人民医院工程、延边州老年人活动中心工程、延边艺术场馆工程、延吉气象雷达塔工程。这11项惠民工程总建筑面积为265834平方米、总投资为11.25亿元。 “这些工程基本涵盖了医疗、教育、体育等多个方面。”刘贵玉说，“其中有一部分已经建设完成，达到使用条件，大部分将在今年6月左右建设完成。” 民生·保障 社会保障体系取得历史性突破 延边提前实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖后，全州17.3万名60周岁以上的城乡居民可以按月享受中央财政直接发放的基础养老金待遇，年直接受益额1.14亿元。 记者从延边州人力资源和社会保障局了解到，2011年，延边全力推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，基本形成了统筹城乡的社会养老保险体系。 继和龙、安图、敦化之后，汪清、龙井、图们、延吉、珲春五个县（市）于2011年7月1日同步纳入全国新农保试点，按照国家城镇居民社会养老保险与新农保试点范围基本一致的原则，全州八县（市）一并纳入国家城镇居民社会养老保险范围，提前实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。全州17.3万名60周岁以上的城乡居民可以按月享受中央财政直接发放的基础养老金待遇，年直接受益额1.14亿元。 此外，在2010年出台的医疗、工伤、生育三险州级统筹方案基础上，跟进出台三险统筹配套文件，进一步健全完善政策体系。2011年7月，实现了城镇职工社会保障卡全州通用即州内统筹“一卡通”，解决了参保职工州内异地就医、购药难题。积极开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹，将高血压、糖尿病等11种疾病暂定为门诊普通疾病诊治病种，将恶性肿瘤放化疗、血友病等10种疾病暂定为门诊特殊疾病诊治病种，制定了相应的医疗待遇标准，减轻群众门诊医疗负担。 短评 “幸福延边”不仅仅是一句口号 改善民生、增进福祉，让群众生活得更加美好，这是民心所向。 多年来，延边州委州政府的工作始终坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“发展”和“民生”两个关键。2011年，延边州城乡就业、社会保障、保障性住房等民生工程取得新进展，实现了延边民生“十二五”时期的良好开局。其中，教育事业改革和发展成果显著，群众性文化生活丰富多彩，民族文化得到保护和传承。科技、新闻出版、广播影视、体育、人口和计划生育等社会事业全面进步。安全生产、食品药品监督管理得到切实加强。 2011年，延边城镇新增就业4.7万人，其中失业人员再就业1.3万人，大龄困难人员再就业6500人，农村劳动力转移就业19万人，“零就业家庭”保持动态为零；城市低保月人均保障标准达到300元，农村低保年人均保障标准达到1800元；城镇基本医疗保险覆盖率达到90%以上，新农合参合率保持98%以上，补助标准提高到每人每年240元，实现城区社区居家养老服务站全覆盖；完成棚户区改造114.3万平方米、21060户，争取实施“暖房子”工程762万平方米，新建廉租住房11万平方米、公共租赁住房2.5万平方米。完成农村7万人口安全饮水工程。 一串串数字背后，人们看到了延边州民生事业的不断进步和改善。 未来五年，延边州进入了全面建设小康社会的关键时期，是抢抓新机遇、实现新跨越的攻坚阶段。延边作为东北振兴、西部大开发和图们江区域合作开发三大国家战略的叠加区域，政策、区位、资源、生态等优势明显，经过多年建设，持续高投入的效应加速释放，基础设施不断完善，发展后劲日益增强。“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”是延边未来的发展战略之一。 省委常委、延边州委书记张安顺在延边州第十次党代会上指出：未来五年的工作中，必须始终坚持以人为本、执政为民，全力保障和改善民生，建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边，努力让全州各族群众生活得更加美好。 延边州州长李龙熙表示，要高度关注民生，积极在改善民生上下更多的气力和工夫，切实把有限的资金优先安排在改善民生上，努力实现居民收入与经济增长同步，让全州各族群众共享改革发展成果。 在延边民生事业辉煌的成就基础上，在延边州委、州政府的高度重视下，群众的生活幸福指数将会逐步提高，“幸福延边”绝不仅仅是一句口号。 本报记者 张骁来源新文化报) (责任编辑：admin) |
