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古都奇秀，大美乡村。秋高气爽，行走于古城敦化，此刻旎旖风光之中最为耀眼的是“美丽新农村”，整洁的村落，笔直的村路，隽秀的美景，淳朴的村风……走进敦化市各村，处处可以感受到自然和谐的田园美景，清新文明的乡风令人沉醉。“感谢党，感谢政府，为老百姓干了一件大实事、大好事，居住在这样的环境里真幸福。”看着村里的环境越来越好，官地镇杨家屯村81岁高龄的石桂琴老人动情地说。 作为全省最大的县级市，敦化市农村人口占全市人口比重近一半，农村环境是农民赖以生存的基础，开展农村环境整治无疑是加快新农村建设步伐的一项重要民生工程，与此同时，也是推进城乡统筹、加快城镇化步伐的重要途径。2011年，敦化市审时度势，率先举起以农村环境综合整治为核心，以打造美丽乡村为目标的新农村建设大旗。 三年来，敦化市农村环境面貌发生翻天覆地的变化，农民生活水平显著提高，文化娱乐生活日益丰富。初步形成了以公铁两侧、旅游景点沿线、省级示范村、乡镇所在地、基础条件好的村屯为支撑的农村环境面貌新格局。先后打造出2个模范乡镇、10个模范村、60个先进村、200个达标村。共完成452.8公里的通村水泥路和303个村的饮用水改造；新建农户院墙45.8万延长米；排水明沟94.5万延长米；安装路灯2730盏；修建沼气池500个；新建垃圾填埋场740处；建卫生厕所18222座；建设文体广场235个；新增绿地161万平方米；配备保洁员688名；购置保洁车600余辆。 一张蓝图，三年努力，绘就古都百村美 “垃圾围村，柴草垛到处堆，雨天一脚泥，晴天一身土……”这似乎是过去农村生活的真是写照，现如今你走进敦化市大大小小的村屯再瞧！“水泥道路整洁宽畅，农家院落干净整洁，房前屋后绿树成荫，文化广场跳舞歌唱，垃圾箱（桶）美观大方，太阳能路灯一字排开，村头路口不时会看到清扫保洁的环卫工人……。”“为维护整治成果，村里雇人进行保洁，村民也养成了好习惯，自觉维护环境。为保证长效管护机制，我们村还开展卫生标兵户评比活动。”敦化市官地镇杨家屯村书记李君说。 2011年以来，敦化市把农村环境整治作为全面建设小康社会和推进城乡一体化系统工程来抓。开展以浙江“千村示范万村整治”工程为榜样的农村环境整治工作。先后组织全市各乡镇党委书记及相关部门负责人到省内外农村环境整治较为优秀的县市参观学习，寻差距，找不足。 学习结束，敦化市委、市政府立即召开全市新农村环境整治大会，制定下发《关于加快推进新农村建设实施方案》，市委书记冯喜亮在会上提出要“一年见成效，两年大变样，三年创一流”的整体目标。 目标明确，号角响起，敦化市委书记亲自挂帅，35名市级领导包片，96名乡镇领导包镇，89名优秀后备干部包村，层层落实，村村帮扶，一场以“五清”、“五改”、“五化”为主要内容的农村环境整治攻坚战在敦化打响。各级各部门在做好本职工作的同时，注意力和兴奋点齐聚新农村环境综合整治。全市上下集中力量，营造氛围，破解难题，全面进入社会主义新农村建设的热潮中。 三年攻坚战，岂非一朝一夕。敦化市从仅有的10几个基础条件好的村，到现如今303个行政村全部达标，质的飞跃需要努力的同时，更好有好的机制和政策。在资金投入上，敦化本着“向上争取一块、政府投入一块、部门帮扶一块、村民自筹一块、社会捐助一块”的方式，有效破解资金瓶颈。据统计，2011年以来，敦化市在新农村建设上共投入5.8亿元，向上争取新农村建设项目资金1266万元，乡镇政府投入5080万元，村集体投入2810万元。帮扶、募集社会各界资金8100万元。农民自筹资金3327万元，为全面铺开环境综合整治工作提供了资金保障。 为了鼓励先进村，激励后进村，加快新农村的建设步伐，敦化市在资金紧张的情况下每年从财政拿出一部分资金用来奖励和补贴先进村。截至目前，该市财政已经投入2711万元资金对16个乡镇部门分别给与奖励和补贴，其中奖补金额最多的乡镇达到271万多元。2013年，敦化市委、市政府又安排2500万资金进行奖补。 坚持建设与管理并行。农村环境三分建、七分管，为了保持整治成果，建立长效机制，该市健全“村规民约”，积极开展星级文明户评选，规范和约束村民行为，引导农民养成讲卫生、讲文明的良好习惯。进一步强化乡镇专业环卫队伍建设，实行“门前三包”责任制，设立卫生监督员，加强对公共设施和村屯环境的日常管理，切实巩固整治成果，防止反弹。 村美民富，城乡共建，成就新农村建设 “一座座青山紧相连，一片片稻田金灿灿，一间间民房齐整整，一条条村路干净净，一张张笑脸惹人爱……，这是现如今敦化市新农村的真实写照。然而农民的笑脸从哪里来，新农村建设的理念美的不仅仅是村容村貌，村美民富、城乡共建才是敦化市最终的着眼点和落脚点。 说起新农村建设受益，最有发言权的要数敦化市大石头镇三河村的程世强一家。三年前，程世强家住不到五十平米的泥草房，家庭年收入不足1万元，妻子患病，三个孩子要吃饭，所有的重担压在这个一家之主的身上，不足四十五岁的脸上刻满了五十多岁的皱纹。“赶上农村环境整治的大好形势，泥草房改造。去年，我们家也住上了宽敞明亮的砖瓦房，这是我做梦都没有想到的啊。谷凤杰书记还给我和我家大儿子介绍了工作，现在我家条件是一天比一天好。村上还帮衬着我们家，赶上逢年过节市里领导都来看望我们。现在看病也不再难了，俺家全家都参加了新农合，看病政府拿大头，俺就拿很少一部分钱。”程世强见到记者娓娓道来。 敦化市大石头镇三河村作为远近闻名的样板村，不仅村内卫生环境达到一流，同时开发特色产业带领农村致富取得实效。2011年谷凤杰整合耕地资源，成立玉米合作社通过努力，现已发展社员126名，社员通过自身种植和合作社利润返还可增加收入2000多元。2012年，创办了敦化市大石头镇三河富民蛋业专业合作社，现有社员15户，合作社实现标准化蛋鸡养殖规模2.5万只，年产优质鸡蛋69万公斤，实现销售收入580万元，利润57.9万元。三年间，三河村人均收入从8000元增长到12000元，农民真正享受到新农村建设带来的实惠。 官地镇素有吉林省“粮仓”之美誉。近年来，官地镇依托资源优势，大力发展现代农业和特色经济。杨家屯村草莓栽培远销韩国，每亩产值高达2万余元；全镇菊花产业面积400余公顷，年产值达 1200万元；2013年官地镇大力推广玉米高光效栽培技术，高光效玉米种植面积达320公顷，每公顷产量高达11吨，预计可实现产值633.6万元，与常规种植方法相比可增收30%左右。 |
