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　　吉林省政府新闻办于2015年2月10日(星期二)上午10时在吉林省政务大厅3楼新闻发布厅召开2015年吉林省“两会”新闻发布会(一)，请吉林省发改委主任姜有为介绍吉林省经济发展的有关情况，吉林省科技厅厅长李建华介绍吉林省科技成果转化的有关情况，吉林省水利厅厅长宿政介绍水利为吉林经济发展的保障与支撑作用，吉林省农委主任李国强解读省委1号文件精神，他们一并回答了记者提问。新华社、中国日报、中国新闻社、香港凤凰卫视、香港大公报、香港商报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报等20家媒体的近30名记者参会。吉林省委宣传部副部长张志伟主持了本场新闻发布会。

　　姜有为(吉林省发改委主任)
女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好,很高兴参加今天的新闻发布会，感谢记者朋友们对我们工作的支持和关注。下面，我就全省经济发展情况向大家作简要介绍。

　　一、2014年经济工作回顾

　　2014年，是我省经济发展比较困难的一年，全省上下按照省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出问题导向、强化底线思维、保持战略定力、统筹推进改革，努力适应新常态，经济发展保持了稳中有进、稳中提质的良好态势，经济工作呈现出许多新的特点。

　　一是投资和项目建设取得新成效。继续发挥投资在稳增长的关键作用，全力推动投资和项目建设，扩大基础设施、重点产业、科技创新等方面投资，加大棚户区改造、地下管网等薄弱环节的投资力度，全省固定资产投资完成11486.52亿元，增长15.1%。投资结构进一步优化，现代服务业、商贸流通、金融服务、电子信息投资分别增长53.9%、53%、62.9%、53.6%，增幅均超过50%以上。民间投资活跃，占固定资产投资总额的比重超过70%。全省亿元以上在建项目达到2011个，增加143个。共滚动谋划亿元以上重大项目1820个，转化实施亿元以上重大项目461个。

　　二是产业结构调整取得新进展。巩固提升三大支柱产业，加快产业转型升级，汽车整车扩能和零部件配套水平进一步提高，化工园区建设迈出新的步伐，玉米加工企业兼并重组取得积极进展，重点产业核心竞争力显著提升，传统产业新的优势进一步增强。加快培育四个新支柱产业，医药、高端装备制造业发展势头强劲，分别增长16%和15%；建筑业、旅游业保持较快增长，建筑业产值和旅游业总收入分别增长15%和增长25%。大力发展战略性新兴产业，制定了战略性新兴产业九大专项计划，滚动实施了生物基材料、智能制造装备等20项创新发展工程，确定了20个开发区(工业集中区)开展战略性新兴产业集聚区创建工作。“吉林一号”卫星已开展正样部件验收，无人机、页岩油地下原位裂解先导试验、玄武岩纤维技术研发等实现新突破。努力壮大特色资源产业，启动实施生物质经济十大工程。开展“禁塑”工作，引进落地聚乳酸制品企业6户。全省矿泉水产能达到1093万吨。人参产业实现产值404.5亿元。积极推动服务业跨越发展，实施服务业发展三年行动计划，启动了现代物流、信息服务等十大重点工程。辽源、长春、四平纳入国家信息惠民试点城市，开通了淘宝特色中国·吉林馆，省电子口岸、跨境电子商务综合服务平台建成并投入运行。全省服务业增速高于GDP和工业增速，服务业增加值占GDP比重达到36.2%。
 
　　三是城镇化建设迈出新步伐。2014年全省城镇化率预计达到54.75%，比上年提高0.55个百分点。制定完善东中西区域发展规划。推动实施西部生态经济区总体规划，编制了东部绿色转型发展区总体规划，启动了中部创新转型核心区总体规划编制工作。扎实推进长吉一体化。加快基础设施建设，长春城区“两横三纵”快速路投入运行，吉林市西部快速路等项目开工建设，长春兴隆综合保税区、九台空港新区、莲花山度假区和中新食品区基础设施建设取得积极进展。推动区域中心城市和重要节点城市提质扩容。重点加快新城新区和产业园区建设，相继开工一批重要节点城市市政基础设施项目。扎实推动试点示范。22个特色示范城镇建成农民集中居住社区29个、农业园区62个、工业园区24个，累计转移农业人口7.8万人，落户企业1384家。长春市、吉林市、延吉市和二道白河镇列入国家城镇化综合试点。2个扩权强县改革试点取得积极成效。推动城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。全省10个城区老工业区已启动搬迁80户企业，有15户已完成搬迁。吉林市哈达湾、长春市铁北等4个老工业区纳入国家试点范围。其中，吉林市哈达湾创新融资方式，形成了投贷组合模式。组织33个独立工矿区编制搬迁改造实施方案。

　　四是生态建设取得新成绩。全省单位GDP能耗下降6.7%，四项污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量，分别较上年下降2.38% 、3.04% 、2.24%、2.01%，实现年度工作目标。加强节能管理。对省内247户企业开展节能监察、能耗“对标”，落实节能评估和审查制度，推行合同能源管理，通过了国家2013年度节能目标责任评价考核。强化减排治理。推动实施了30个减排治理项目，加快建设辽源市垃圾焚烧发电等项目。吉林市被列入国家第二批低碳试点城市。大力发展循环经济。扎实推进吉林市国家循环经济示范城市和延边州国家综合利用“双百工程”示范基地建设，实施了21个综合利用项目。同时，加强大气污染和重点流域水污染防治，加快推进生态移民、湿地保护与恢复等生态工程，开展水土保持及小流域治理试点。白山市和通榆县纳入国家主体功能区建设试点示范。

　　五是改革开放实现新突破。省级层面81项改革任务全部完成。加快简政放权，在全国率先实现非行政许可项目“零审批”。省政府部门权力清单对外公布。推进工商登记制度改革，在全国率先实行“先照后证”，全省新登记企业户数、新增注册资本(金)增幅均创历史新高。在交通运输业、铁路运输和邮政业、电信业等行业开展营改增试点。国企改革、厂办大集体、文化、医药卫生体制改革扎实推进，煤炭、酒精等行业兼并重组迈出坚实步伐。“借港出海”战略取得重大突破，扎鲁比诺万能海港项目合作提升到国家层面，珲马铁路恢复常态化运营，长春至海参崴陆运通道开通运行，长春和香港实现直航。利用外资和域外资金分别增长13.1%和21.2%。

　　六是民生工作取得新成就。年初确定的15大民生工程、42件民生实事全部完成。应届高校毕业生就业率达到93.5%。全年城镇新增就业54万人，城镇登记失业率3.4%。企业退休人员养老金水平提高10%。城乡居民医保补助标准人均提高40元。城乡低保标准分别增长10.4%和14.3%。26万户城乡住房困难群众居住条件得到改善。120万户城市居民、100万农村人口喝上了放心水。200个村完成整村推进任务、31.3万农村贫困人口脱贫。

　　二、2015年工作安排