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　　87、文化产品走向市场是需要时间的，但我州的这个过程太漫长了，到现在还没有出台文化产业振兴规划；文化市场运行不够规范，文化体制、机制改革滞后，管理方式陈旧，文化创意产业活力不强，规模弱小，产业之间的有机连贯不密切，产品优势没有得到很好的发挥。建议要从我州实际出发，高起点研究制定我州“十二五”期间文化创意产业发展规划，尽快确定重点行业并采取各种措施予以扶持，力求在较短时间里形成我州创意产业的新的亮点。

　　88、许多外地游客来到延边想看民族艺术表演，可是没有地方去看。一方面游客想看而看不到，另一方面演出单位想演出创收而找不到市场，二者总是结合不到一起，必须整合文化与旅游产业资源。

　　89、朝鲜族民族乐器生产面临新的危机，一是掌握乐器生产技艺人越来越少，乐器工匠、技术人才老化、高龄化、断代现象比较严重，青黄不接；二是缺少资金和设备，有的乐器产品的开发需要资金和设备，而当前简单维持温饱水平的经济收入是很难投入到研究和扩大再生产；三是民族乐器生产工作环境迫切需要改变。

　　90、汪清朝鲜族象帽舞是中华非物质文化遗产，目前汪清象帽舞团共有演员30人，可是朝鲜族演员只有2人，其余都是汉族演员。因此，应高度重视象帽舞演员的选拔和培养，特别是朝鲜族年轻演员的培养。

　　九、关于城乡教育发展问题

　　91、全州教育发展不均衡，优质教育资源相对不足，城乡之间、学校之间办学水平差距比较大，教师配置不合理，存在结构性缺编。

　　92、民族教育困难重重，朝鲜族小学教师队伍不稳定，后备人才紧缺，朝鲜族生源严重不足，生源质量不高，尤其是农村朝鲜族学校办学条件落后，规模太小。

　　93、目前全州教师队伍整体数量超编，但合格教师，尤其是优秀教师严重不足；年轻教师补充不足，教师队伍年龄老化；农村学校学科教师短缺情况十分严重；县市教师之间工资待遇不平等，差距较大；新教师准入机制不合理，不科学；教师培训基地基础设施不完备，满足不了教师培训、进修的需求；教师培训经费短缺，多数教师没有进修学习提高的机会。

　　94、我州幼儿教育城乡发展不均衡，农村师资力量薄弱，配套设备严重不足，教育带有盲目性和随意性，“小学化”、“大班化”、“大龄化”式教育，有悖幼儿身心建康。

　　95、我州职业教育定位不准、定性不清、投入不足，在法律地位、享受待遇、生源模式、成长空间等方面存在的问题比较突出，尤其是投入不足，已成为制约职业教育发展的主要瓶颈。

　　96、目前延吉市有2万多户外来农民工从事建筑业，子女上学却成了问题。农民工普遍收入不高，买不起房子，没有户口，孩子上学要交3000元的择校费，许多人交不起。这不利于教育均衡发展，也不利于城镇化建设。

　　97、《中共延边州委、延边州人民政府关于在推进延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》中明确提出：“扶持龙井市教育等社会事业发展，对全州职业教育资源进行重新整合，除了保留其它县市具有特色的职业教育外，在龙井市集中建设全州职业教育中心，在五年内形成规模”。据了解，我州将整合延边工业学校、延边财贸学校、延边黎明农业大学3所学校资源，组建延边职业技术学院。因此，建议州委、州政府按照《意见》精神，充分考虑延龙图一体化进程中政策的落实和加快龙井发展，将重组的延边职业技术学院设在龙井市，打造延边职业教育品牌。

　　98、汪清四中是省重点学校，因政府对高中没有投资导向，现在该学校没有经费用于基础设施建设；教师上晚课很难开展，因为补课费标准仍执行1984年标准（除住宿生以外每个学生每月交5元钱）；生源逐渐减少，延边二中能否降低对各县市的招生指标。

　　99、汪清二小是一所朝鲜族小学，在校学生623名，教师123名，其中在职84名，授课教师65人。如果有教师请假，找代课教师都很难，尤其是朝鲜族教师紧缺，主要原因是汪清县教师工资比延吉市低，为此许多教师就想方设法调入延吉市。

　　十、关于发展城乡卫生事业问题

　　100、全州乡镇卫生院运营经费短缺，部分乡镇卫生院纳入医药卫生体制改革试点后，基本药物15%差率变为零差率，只能靠注射费等收入维持日常运营。医护人员素质较低，而且公共卫生、中医、护理专业人员短缺，有的卫生院仅有1名护士，难以做好农村医疗服务。

　　101、目前我州有3个县市没有设立120急救中心，急救工作由县市医院承担，不利于开展急救工作。

　　102、我州没有一家传染病专科医院，当发生非典、甲流等突发公共卫生事件时，只能选择综合医院或其他专科医院集中收治病人，这样容易发生交叉感染，不利于防范传染病的传播。

　　103、延边妇幼保健院由于诊疗面积过小，无法满足百姓看病就诊和医疗保健的需要，已出现挂号排队时间长、看病等候时间长、取药检查排队时间长、医生问诊时间短的“三长一短”问题。由于病床严重短缺，相当一部分病人无法得到及时的医疗服务。门诊超负荷运转，一些必须的服务项目不能开展，社会反响强烈。

　　十一、关于民生问题

　　104、物业服务是一项改善民生、服务百姓的社会服务业。但是有些县市物业服务状况与百姓对这一行业的期盼和希望差距甚远。“主仆颠倒”、“管家牛过东家”的现象普遍存在。一些物业公司擅自增加收费项目，提高收费标准；重收费、轻管理，缺乏有效监督。因此造成广大业主对物业服务严重不满，纠纷不断，难以妥善解决，严重影响和谐社会发展进程。建议相关部门制定物业管理的规范性文件，以此规范物业服务行为。

　　105、我州的物业管理行业存在管理不规范、管理规模小、收费难、业主对物业管理认识不够等问题。为进一步规范我州的物业管理，保证物业行业的健康发展，应进一步加强《物业管理条例》的宣传工作，完善物管行业监管体系，加强业主委员会建设，规范开发建设行为，妥善解决历史遗留问题。

　　106、发展家政服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，还可以缓解弱势群体的就业压力，是服务民生，扩大内需，构建和谐社会的重要事业。目前，影响家政服务发展的主要问题是：行业准入门槛低，职业介绍不健全；家政服务员的素质亟待提高，培训不足急需解决，权益保障机制急待健全。为此，要落实好州政府下发的《关于加快全州服务业发展的若干意见》，加大扶持力度，促进规范化发展。